В Заксобрание Новосибирской области внесли закон о борьбе с бездомными животными
Касающийся обращения с животными в Новосибирской области законопроект получил поддержку от комитета по аграрной политике, природным ресурсам и земельным отношениям Законодательного Собрания. Рекомендовано принять данный законопроект в первом чтении на ближайшей сессии регионального парламента. Одним из положений документа является создание пунктов временного содержания для животных, которые, в отличие от муниципальных приютов, не предусматривают общественного контроля.
На этом фоне разрешается умерщвление агрессивных собак, при этом критерии признания животного агрессивным максимально размытые. Также законопроект подразумевает введение «экстраординарной ситуации» — это режим, при котором разрешен тотальный отлов и умерщвление всех безнадзорных животных. В пояснительной записке к законопроекту, с которой ознакомился корреспондент Atas.Info, исполняющий обязанности начальника управления ветеринарии Новосибирской области Сергей Макаров оправдывает необходимость введения таких мер необходимостью защиты конституционных прав граждан на безопасную среду. По информации ведомства, в регионе участились случаи нападения собак на людей, домашних животных, сельскохозяйственный скот и птиц.
По мнению Сергея Макарова, стерилизация бездомных животных является частичной мерой контроля популяции и снижает агрессию, вызванную половыми потребностями, однако не решает проблему агрессивного поведения полностью. Руководитель областного управления ветеринарии поясняет, что регионы, согласно решению Конституционного суда, обладают правом узаконить «умерщвление животных без владельцев» в специальных пунктах временного содержания, не относящихся к приютам.
Защитники прав животных утверждают, что предложенный законопроект фактически демонстрирует неспособность властей Новосибирской области реализовать положения федерального закона № 498 "Об ответственном обращении с животными" от 2018 года, а также невыполнение поручений президента РФ Владимира Путина, данных в 2021 году относительно формирования ответственного отношения к животным в обществе.
Светлана Слесарева, представитель юридического бюро «Егоров и партнеры», подчеркивает, что с момента принятия ФЗ № 498, предусматривающего систему отлова, стерилизации, вакцинации и возврата бездомных животных в среду обитания, в Новосибирской области не было построено ни одного муниципального приюта, необходимого для реализации этих мер. Слесарева отмечает, что управление ветеринарии региона неверно интерпретирует решение Конституционного суда, в котором говорится, что умерщвление бездомных животных допустимо лишь в ситуации, когда все предусмотренные законом 498 меры не приводят к улучшению ситуации. Таким образом, с учетом бездействия в области реализации законодательства об ответственном обращении с животными, ссылка на решение Конституционного суда является необоснованной. В регионах, где соблюдаются нормы закона, наблюдается снижение численности бездомных собак, уменьшение случаев укусов и сокращение бюджетных расходов на соответствующие мероприятия.
В свою очередь, глава аграрного комитета Заксобрания Денис Субботин выразил уверенность в принятии изменений в первом чтении. Перед рассмотрением спорного законопроекта он предлагает правительству области и управлению ветеринарии разработать порядок реализации запланированных мероприятий и провести совместное обсуждение с общественностью для ответа на возникающие вопросы.
