Трамп установил новый антирекорд по суммарной продолжительности шатдаунов за время своего пребывания у власти
22 октября текущего года Дональд Трамп установил новый антирекорд по суммарной продолжительности шатдаунов за время своего пребывания у власти. Общая длительность приостановки работы федеральных органов при его руководстве превысила предыдущий показатель, зафиксированный при президентстве Джимми Картера. До этого момента правительство не функционировало уже 22 дня. Про истории шатдаунов в США сообщает издание «РБК». .
Нынешняя приостановка деятельности правительства началась 1 октября и продолжается уже 22-е сутки. За время первого президентского срока Трампа федеральные учреждения не работали в общей сложности 36 дней. Таким образом, суммарная продолжительность шатдаунов при Трампе достигла 57 дней, что на один день больше предыдущего рекорда, установленного демократом Джимми Картером (56 дней).
В период шатдауна продолжают функционировать только службы, обеспечивающие безопасность и охрану общественного порядка, а также некоторые другие категории лиц, включая президента и членов Конгресса. Около 1,4 миллиона государственных служащих были отправлены в неоплачиваемый отпуск или работают без выплаты заработной платы. Администрация США анонсировала планы по сокращению 4,1 тысячи сотрудников государственных учреждений, в основном, в министерствах финансов, здравоохранения, образования, жилищного строительства и социального развития. По оценкам Oxford Economics, шатдаун приводит к замедлению экономического роста на 0,1-0,2% в неделю; продолжение шатдауна в течение квартала может привести к падению ВВП на 1,2-2,4%.
Начало октября знаменует собой начало нового финансового года в США. Отсутствие соглашения между сенаторами от обеих партий и непринятие Конгрессом закона о бюджете привели к тому, что государственные органы лишились права расходовать средства без разрешения Конгресса, что повлекло за собой принудительные неоплачиваемые отпуска для государственных служащих. Причиной разногласий стало обсуждение вопросов сохранения субсидий в рамках Obamacare и сокращение финансирования программы Medicaid.
Этот шатдаун стал первым за последние семь лет. В прошлом Конгресс принимал временные бюджеты (continuing resolution, CR), чтобы дать время на переговоры. Однако, попытки принятия подобных документов не увенчались успехом из-за разногласий между партиями. Для одобрения временного бюджета необходимо 60 голосов, а у республиканцев в Сенате всего 53 места.
Современная система принятия бюджета в США действует с 1976 года. За 50 лет произошло 22 шатдауна. Первый шатдаун случился в октябре 1976 года при президенте Джеральде Форде из-за его вето на бюджет, который предполагал чрезмерные расходы на здравоохранение и социальные программы. При Джимми Картере шатдаун повторялся пять раз, в связи с разногласиями по вопросу финансирования абортов за счет Medicaid. После переговоров было достигнуто соглашение о финансировании абортов в случаях изнасилования и инцеста.
Во времена правления Рональда Рейгана шатдаун объявлялся восемь раз. Причинами становились разногласия по вопросам сокращения бюджетных расходов, финансирования новых рабочих мест и ракетной программы, затрат на образование и иностранную помощь. При Джордже Буше-старшем шатдаун произошел однажды, когда он требовал включить в бюджет меры по сокращению дефицита. Билл Клинтон дважды сталкивался с шатдауном из-за разногласий по программе Medicare и балансировке бюджета.
В XXI веке приостановка работы правительства произошла при Бараке Обаме в 2013 году в связи с разногласиями по финансированию реформы здравоохранения, Obamacare. При Джо Байдене правительство не приостанавливало свою работу.
Во время первого срока Дональда Трампа шатдаун объявлялся дважды в 2018 году из-за разногласий по миграционной политике и финансированию строительства стены на границе с Мексикой.
